НКО Территориальное общественное самоуправление Список ТОСов Мир

Устав ТОС Мир

Принят собранием
Граждан «___» _________ 20__ г.
Председатель собрания
_____________/Н.В.Буткова/

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

«Мир»

г. Балаково Саратовской области

2019 г.

1. Общие положения
1. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) осуществляется жителями на части территории муниципального образования города Балаково Саратовской области (далее – муниципальное образование). Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установлены решением Совета муниципального образования город Балаково Саратовской области № 72 от 30.09.2019 года.
Территория территориального общественного самоуправления «Мир» (далее - ТОС «Мир») расположена на землях поселений по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Балаково, 4 микрорайон.
В территорию ТОС «Мир» входят следующие земельные участки:
- кадастровым номером 64:40:020405:16 под 2-х этажным жилым домом, расположенный по адресу: г.Балаково, ул.Вокзальная, д.71, площадью 0,2807 га, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством;
- под многоэтажным жилым домом, расположенный по адресу: г.Балаково, ул.Шевченко, д.99, площадью 1,1698 га, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством;
Граница территории ТОС «Мир» проходит от т.1, являющейся поворотной точкой земельного участка кадастровым номером 64:40:020405:16 и расположенной юго-западе участка, по границе участка в северо-западном, северном, северо-восточном направлении через т.2,3,4 далее по границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020405:22 до т.5, далее поворачивает на северо-запад проходит до т.6, расположенной на южной границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020405:9, далее по границе земельного участка на северо-восток до т.7, расположенной на расстоянии 25м от земельного участка кадастровым номером 64:40:020405:9, далее поворачивает на юго-восток и проходит до т.8; далее поворачиват на юго-запад и проходит вдоль ул.Шевченко до т.1.
В юго-восточной части территории ТОС «Мир» расположен посторонний землепользователь - земельный участок кадастровым номером 64:40:020405:97 площадью 31 м.кв., с разрешенным использованием «для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений (земельные участки, предназначенные для размещения трубопроводов)»
Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, за исключением общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не входят в состав ТОС «Мир».
2. В своей деятельности ТОС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами, Законом Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области», Уставом муниципального образования г. Балаково и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования г. Балаково, а также настоящим уставом.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах законности, гласности и учета общественного мнения, свободного волеизъявления граждан посредством участия в работе собраний и конференций, выборности органов территориального общественного самоуправления и их подконтрольности жителям, самостоятельности территориального общественного самоуправления в пределах собственных полномочий, свободы выбора населением форм осуществления территориального общественного самоуправления, взаимодействия территориального общественного самоуправления, его органов с органами местного самоуправления муниципального образования г. Балаково, сочетания интересов жителей, членов территориального общественного самоуправления с интересами жителей всего города Балаково, ответственности за принятые решения.
4. Учредителями и участниками территориального общественного самоуправления являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в границах территории территориального общественного самоуправления и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее – граждане или жители).
5. Учредительным документом ТОС является настоящий Устав.
6. Территориальное общественное самоуправление не несет ответственности по обязательствам жителей, а жители не несут ответственности по обязательствам территориального общественного самоуправления.
7. Полное наименование территориального общественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление «Мир».
8. Сокращенное наименование территориального общественного самоуправления: ТОС «Мир».
9. Место нахождения территориального общественного самоуправления: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково.
10. ТОС «Мир» не является юридическим лицом. Собрание (конференция) граждан может наделить ТОС статусом юридического лица с внесением соответствующих изменений в Устав ТОС.
   2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального
                                             общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление создается с целью самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Формами деятельности территориального общественного самоуправления являются собрания (конференции) граждан, а также заседания постоянно действующих органов территориального общественного самоуправления и организуемые ими мероприятия.
3. Основными задачами и направлениями деятельности территориального общественного самоуправления и его органов являются:
3.1. Защита прав и законных интересов жителей, представление интересов населения, проживающего на территории территориального общественного самоуправления.
3.2. Оказание содействия органам местного самоуправления и участие:
3.2.1. В организации и проведении местных праздников, местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитии местных традиций и обрядов;
3.2.2. В проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования;
3.2.3. В распространении экологической информации, полученной от органов местного самоуправления;
3.2.4. В пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.
3.2.5. Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально – бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
3.3. Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления, о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.
3.4. Внесение в органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3.5. Участие в конкурсах с целью достижения уставных целей.
3.6. Организация участия населения в работах по санитарной очистке, благоустройству, озеленению и содержанию зеленых насаждений и цветников, детских площадок в границах территории ТОС, проведение субботников.
3.7. Организация отдыха населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, праздников.
3.8. Внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по использованию свободных земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей.
3.9. Изучение общественного мнения по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и социальной сферы, временных сооружений, парковок, автостоянок, рынков и торговых площадок, доведение полученной информации до сведения органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.
   3. Порядок принятия Устава территориального общественного самоуправления,
                          внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав и решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются на собрании (конференции) граждан открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вносятся Советом территориального общественного самоуправления и (или) инициативно группой, численность которой не может быть меньше 10 процентов жителей, проживающих на территории территориального общественного самоуправления. Предложения инициативной группы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вносятся в Совет территориального общественного самоуправления.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав доводится Советом территориального общественного самоуправления до сведения жителей не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в целях учета мнения жителей по данному вопросу.
    4. Органы территориального общественного самоуправления
Органами территориального общественного самоуправления являются:
- Собрание (конференция) граждан;
- Совет территориального общественного самоуправления (далее – Совет);
- контрольный орган территориального общественного самоуправления (контрольно-ревизионная комиссия или ревизор территориального общественного самоуправления).
По желанию граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории, вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления.
1. Собрание (конференция) граждан
1.1. Высшим органом территориального общественного самоуправления является собрание (конференция) граждан.
1.2. Собрание или конференция может созываться Советом территориального общественного самоуправления или инициативной группой граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год;
1.3. В случае созыва собрания или конференции инициативной группой граждан, проживающих на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, численность инициативной группы не может быть меньше 10 процентов жителей соответствующей территории.
Собрание или конференция граждан, созванные инициативной группой, проводятся не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Совет территориального общественного самоуправления.
1.4. Собрание граждан проводится, если в нем принимает участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории достигших 16 летнего возраста;
В иных случаях проводится конференция делегатов.
1.5. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей подъездов многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома;
1.6. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается Советом территориального общественного самоуправления с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории территориального общественного самоуправления.
Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 10 жителей, имеющих право на участие в конференции.
1.7. На собрание или конференцию могут приглашаться представители органов местного самоуправления муниципального образования города Балаково, представители органов государственной власти и управления, граждане, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, с правом совещательного голоса;
1.8. Собрание по вопросу осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории.
Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующих территорий.
1.9. Решение собрания или конференции принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих и оформляется протоколом.
1.10. К исключительным полномочиям собрания или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
1.11. Решения собраний или конференций граждан территориального общественного самоуправления, а также его органов для органов местного самоуправления муниципального образования г. Балаково, юридических лиц, предприятий, учреждений и организаций носят рекомендательный характер;
1.12. Решения собраний (конференции) граждан территориального общественного самоуправления или его органов, не соответствующие федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актами муниципального образования, г. Балаково могут быть отменены в судебном порядке.
2. Совет территориального общественного самоуправления.
2.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (конференция) граждан избирает Совет – коллегиальный орган, осуществляющий организационно-исполнительные функции по реализации инициатив граждан по основным направлениям деятельности территориального общественного самоуправления и реализации решений собраний (конференций) граждан.
2.2. Количество членов Совета 5 (Пять) человек.
2.3. Члены Совета избираются на собрании (конференции) граждан открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на собрании граждан (конференции делегатов от установленной численности делегатов конференции) сроком на 3 (Три) года.
2.4. Члены Совета из своего состава избирают заместителя Председателя территориального общественного самоуправления и секретаря Совета.
2.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным Советом планом работы Совета. Повестка заседания Совета утверждается Председателем.
2.6. Заседания Совета ведет Председатель, а в случае отсутствия его заместитель.
2.7. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов Совета.
2.8. При осуществлении своей деятельности Совет обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты МО г. Балаково, настоящий Устав и решения собраний (конференций) граждан;
- обеспечивать доступность информации о своей деятельности гражданам, органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, органам государственной власти и их должностным лицам.
2.9. Совет осуществляет свою деятельность на основании Регламента, который утверждается Советом.
2.10. Совет осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- осуществляет деятельность, направленную на решение уставных задач;
- вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, как по собственной инициативе, так и на основании решения собрания (конференции) граждан;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций), граждан;
- информирует граждан, должностных лиц и органы местного самоуправления о деятельности территориального общественного самоуправления;
- взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и гражданами.
2.11. При осуществлении своих полномочий Совет вправе:
- созывать собрания (конференции) граждан по вопросам, отнесенным к уставной деятельности территориального общественного самоуправления;
- создавать общественные комиссии по основным направлениям деятельности территориального общественного самоуправления. Наименование и направление деятельности комиссий утверждается решением Совета. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета. Временные комиссии образуются на срок, установленный решением Совета. Руководство комиссиями осуществляют уполномоченные решением Совета члены Совета.
2.12. Совет в рамках своих полномочий принимает решения.
2.13. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Совета на заседании Совета.
2.14. Решения Совета подписываются Председателем, а в случае его отсутствия заместителем Председателя.
2.15. Совет подотчетен собранию (конференции) граждан.
2.16. Совет не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) граждан.
2.17. Совет территориального общественного самоуправления возглавляется Председателем территориального общественного самоуправления.
2.18. Председатель избирается на собрании или конференции граждан путем открытого голосования простым большинством голосов из числа членов Совета территориального общественного самоуправления, избранных на собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
Срок полномочий Председателя – 3 (Три) года
2.19. Председатель территориального общественного самоуправления:
- представляет территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования города Балаково, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациям, независимо от их форм собственности и гражданами;
- организует деятельность Совета территориального общественного самоуправления;
- организует подготовку и проведение собраний (конференции) граждан, осуществляет контроль по реализации принятых на них решений;
- ведет заседания Совета;
- информирует администрацию Балаковского муниципального района о деятельности территориального общественного самоуправления, о положении дел на территории на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- обеспечивает организацию выборов членов Совета взамен выбывших;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы территориального общественного самоуправления и его Совета;
- решает иные вопросы, определенные настоящим Уставом, порученные ему собранием или конференцией граждан, органами местного самоуправления муниципального образования.
2.20. Полномочия Председателя и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- смерти;
- решения общего собрания или конференции граждан;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Совета;
- вступления в силу приговора суда о признании безвестно отсутствующим или умершим;
- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
2.21. Выборы новых членов Совета и (или) Председателя производится не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий.
2.22. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя, избранного на собрании или конференции граждан, его заместитель или один из членов исполнительного органа исполняет полномочия Председателя до избрания нового руководителя ТОС.
                                    3. Контрольный орган (ревизионная комиссия) территориального общественного самоуправления.
3.1. Контрольный орган (ревизионная комиссия) территориального общественного самоуправления по поручению собрания или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, может контролировать исполнение настоящего Устава.
3.2.Члены контрольного органа не могут быть членами Совета территориального общественного самоуправления.
3.3. Контрольный орган (ревизионная комиссия) ТОС подотчетен только собранию или конференции граждан.
3.4. Количество членов ревизионной комиссии 3 (Три) человека.
3.5. Члены ревизионной комиссии избираются на собрании (конференции) граждан открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на собрании граждан (конференции делегатов от установленной численности делегатов конференции) сроком на 3 (Три) года.
      5. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.
Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами не предусмотрен в связи с отсутствием юридического статуса.
      6. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
5.1. Деятельность ТОС может прекращаться на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, либо путем самороспуска.
В решении о прекращении осуществления ТОС признается утратившим силу настоящий Устав.
5.2. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Балаковского муниципального района, в течение трех дней со дня принятия такого решения.