Навигация
С 01.01.2022г. вступил в силу Федеральный Закон от 28.11.2018г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», изменивший порядок принятия решений о предоставлении льготным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Согласно нововведениям, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее – компенсация) не будет предоставляться гражданам при наличии у них непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась за период не более чем 3 последних года и подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
При практической реализации законодательства у льготополучателей возникает ряд вопросов, связанных с его применением:
- Кто, как и откуда будет предоставлять и получать сведения о наличии или отсутствии таковой задолженности?
В соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ информацию о наличии или отсутствии у гражданина непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, образовавшейся за период не более чем 3 последних года и подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение обязан самостоятельно получать из системы.
Министерство труда и социальной защиты Саратовской области является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным реализовывать государственные услуги по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Информацию о наличии у граждан такой задолженности министерство и подведомственные ему учреждения социальной поддержки (далее- УСПН) будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
УСПН в системе ГИС ЖКХ будет формироваться запрос о наличии (отсутствии) судебных актов по задолженности по жилому помещению, в котором зарегистрирован льготник и получает жилищно-коммунальные услуги, далее запрос будет направляться поставщикам жилищно-коммунальных услуг.
При поступлении от поставщиков услуг ответов на запросы, УСПН будут приниматься соответствующие решения о назначении (отказе в назначении) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или её приостановлении.
- Имеют ли право на компенсацию с 01.01.2022г. граждане, которым ранее выплата компенсации была приостановлена в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг?
Граждане, которым предоставление компенсации было ранее приостановлено в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при поступлении в УСПН в течение трех месяцев подряд от уполномоченных компаний и ресурсоснабжающих организаций сведений о полной неуплате гражданином начисленной платы за ЖКУ в соответствии с Законами Саратовской области, регламентирующими предоставление мер социальной поддержки на ЖКУ -норма утратила силу с 12.11.2016г.) имеют право на получение компенсации при условии отсутствия у них задолженности по оплате ЖКУ, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.
При этом в соответствии с действующим законодательством выплата компенсации может быть возобновлена только после обращения гражданина в УСПН за весь период её неполучения, но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на её получение.
При чем компенсируются как фактические текущие расходы гражданина на оплату ЖКУ, так и оплаченные им суммы имеющейся задолженности.
Следует отметить, если по текущим платежам оплата производится, но обязательства по вступившему в законную силу судебному акту гражданином не выполнены в полном объеме, правовые основания для предоставления ему компенсации отсутствуют.
В случае, если гражданин исполняет решение суда о погашении задолженности, при этом не оплачивает текущие платежи - основанием для возобновления предоставления компенсации будет являться выполнение гражданином в полном объеме обязательств по вступившему в законную силу судебному акту.
- Для некоторых льготных категорий граждан предусмотрены льготы по оплате всех жилищно-коммунальных услуг (например, для ветеранов труда, ветеранов Саратовской области, ветеранов военной службы), для других – только по оплате жилого помещения (например, для ветеранов боевых действий) или только по оплате коммунальных услуг (например, для инвалидов, проживающих в частном жилищном фонде).
В связи с чем у льготников возникает вопрос: Если задолженность по судебному акту принята в отношении неоплаты за услуги, которые не льготируются в объеме компенсации, предусмотренном для той или иной категории граждан, повлияет ли это на назначение компенсации, предусмотренной законодательством?
Например: ветеран боевых действий имеет право только на компенсацию за жилищные услуги. Теплоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском к абоненту о взыскании задолженности по теплоснабжению.
Как уже упоминалось выше, с 01.01.2022г. основанием для приостановления компенсации гражданам, имеющим на них право, является вступивший в законную силу судебный акт о непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три года независимо от причин и оснований возникновения указанной задолженности. Таким образом, выплата компенсации приостанавливается даже при наличии задолженности за услуги, которые не льготируются в объеме компенсации, предусмотренной для той или иной льготной категории граждан.
В приведенном примере, в силу норм действующего федерального и регионального законодательства выплата компенсации ветерану боевых действий будет приостановлена при наличии у него непогашенной задолженности по оплате коммунальной услуги по теплоснабжению, образовавшейся за период не более чем 3 последних года и подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.
Отсюда возникает следующий часто задаваемый вопрос: С какого периода выплата компенсации будет приостановлена?
Приостановление выплаты компенсации осуществляется с месяца, следующим за месяцем, в котором УСПН стало известно о наличии судебной задолженности. Таким образом, при получении в феврале 2022г. информации о наличии такой задолженности, выплата компенсации будет приостановлена с марта 2022г.
- В одном жилом помещении проживает несколько льготников. При этом подтвержденный вступивший в законную силу судебный акт непогашенной задолженности выносится не в солидарном порядке, а в отношении одного из льготников (если лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены). Каким образом будет выплачиваться компенсация каждому из льготников?
Так как информация о наличии вступивших в законную силу судебных решений о наличии задолженности поступает в отношении жилого помещения, а не в отношении конкретного физического лица, то выплата компенсации приостанавливается у всех льготополучателей, которые проживают (зарегистрированы) по данному адресу.
- Что делать гражданам, которые исполнили судебные акты о погашении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги?
Для граждан, состоящих на учете в УСПН и выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг которым была приостановлена, необходимо сообщать в УСПН о погашении задолженности, поскольку решение о возобновлении выплат принимается в индивидуальном порядке. Тогда УСПН вновь будет запрашивать необходимые сведения в системе ГИС ЖКХ и при поступлении необходимой информации приостановленная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданину возобновляется, но не более чем за три истекших года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
В случае возникновения вопросов, граждане могут обратиться за разъяснениями в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по адресу: г. Балаково, ул. Ак. Жук, д. 54, 1 подъезд, 1 этаж, отдел назначения льготных выплат, «операционный зал» или по телефону «горячей линии» 23-19-21. График приема граждан: понедельник- среда, с 8.00 - 16.00, четверг с 8.00 -12.00 (обед с 12.00-12.48).
