Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статьей 17 Устава Балаковского муниципального района определено, что представительный орган Балаковского муниципального района - Собрание Балаковского муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых населением Балаковского муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Полномочия Собрания Балаковского муниципального района закреплены в статье 19 Устава Балаковского муниципального района, согласно которой в исключительной компетенции Собрания Балаковского муниципального района находится:
1) принятие Устава Балаковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Балаковского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, а также отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Балаковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района;
7) определение порядка участия Балаковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Балаковского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балаковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Балаковского муниципального района в отставку.
В компетенции Собрания Балаковского муниципального района также находится:
1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на территории Балаковского муниципального района;
2) установление официальных символов Балаковского муниципального района;
3) определение Регламента работы Собрания Балаковского муниципального района;
4) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;
5) принятие решений о процедуре и о назначении выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района, проведения местного референдума, назначения публичных слушаний и опросов граждан, голосования по отзыву депутата Собрания Балаковского муниципального района, принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц местного самоуправления и членов выборных органов местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;
6) принятие решений, связанных с инициативой об изменении границ Балаковского муниципального района, а также о преобразовании Балаковского муниципального района;
7) избрание Главы Балаковского муниципального района и заместителя Главы Балаковского муниципального района;
8) определение условий и утверждение контракта с главой администрации Балаковского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Балаковского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
9) утверждение структуры и штатной численности администрации Балаковского муниципального района, а также Положения об администрации Балаковского муниципального района;
10) установление порядка формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы и определение общего числа членов конкурсной комиссии;
11) формирование Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, назначение Председателя и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, определение статуса, порядка работы и полномочий Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, ее Председателя и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Балаковского муниципального района, иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) принятие решений о создании хозяйственных и акционерных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании организаций в форме автономных муниципальных учреждений и некоммерческих организаций и фондов;
15) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Балаковского муниципального района;
16) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Балаковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;
17) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
18) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Балаковского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;
19) определение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, за счет средств бюджета Балаковского муниципального района;
20) определение порядка осуществления межбюджетных отношений Балаковского муниципального района и входящих в его состав поселений, включая районные фонды, в пределах предоставленных полномочий;
21) определение порядка привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
22) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Балаковского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений;
23) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Балаковского муниципального района;
24) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной ставки оплаты труда для работников бюджетной сферы;
25) определение муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
26) установление почетных званий и премий Балаковского муниципального района;
27) утверждение схем территориального планирования Балаковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории,утверждение правил ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Балаковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балаковского муниципального района для муниципальных нужд.
Собрание Балаковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Балаковского муниципального района, главы администрации Балаковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Балаковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Балаковского муниципального района.
Собрание Балаковского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района.