Навигация
02
Декабря 2019

Рекомендации публичных слушаний по вопросу: «О проекте решения Собрания Балаковского муниципального района «О районном бюджете Балаковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава Балаковского муниципального района, Положением о публичных слушаниях на территории Балаковского муниципального района участники публичных слушаний, рассмотрев проект районного бюджета Балаковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, отмечают:
проект бюджета сформирован с учетом:
- положений Бюджетного послания и Указов Президента Российской Федерации;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики;
- прогноза социально-экономического развития Балаковского муниципального района на 2020-2022 годы.
Проект районного бюджета Балаковского муниципального района на 2020 год предусматривает следующие основные характеристики:
- общий объем доходов 2 913,6 млн. рублей;
- общий объем расходов – 3 016,6 млн. рублей;
- дефицит бюджета – 103,0 млн. рублей.
В целях сохранения финансовой стабильности, учитывая тенденции прошлых лет, за основу планирования доходов бюджета приняты показатели прогноза социально-экономического развития, что позволит обеспечить реальность исполнения утверждаемых бюджетных параметров.
Основными экономическими тенденциями развития Балаковского муниципального района, определяющими объем доходов 2020 года к оценке исполнения 2019 года, являются:
- прирост фонда оплаты труда на 5,9%,
- индекс промышленного производства – 102,1%,
- прирост оборотов розничной торговли на 5,8%.
Общий объем налоговых доходов районного бюджета в 2020 году составит 916,2 млн. рублей, неналоговых доходов – 135,3 млн. рублей, безвозмездных поступлений - 1862,1 млн. рублей.
Общий объем расходов районного бюджета на 2020 год составит 3016,6 млн. рублей. За счет безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней на расходы будет направлено 1 862,1 млн. рублей. Проект районного бюджета сформирован в «программно-целевом» формате с объемом финансового обеспечения программ в 2020 году 2 514,6 млн. рублей или 83% от общих расходов (2 514,6 млн. рублей). В 2020 году сохранена социальная направленность районного бюджета. Расходы районного бюджета на реализацию программ в области социальной политики в 2020 году составят 2 475,0 млн. рублей или 98% от расходов на все муниципальные программы.
Всего по муниципальной программе «Развитие системы образования на территории БМР» расходы в 2020 году составят 2 065,7 млн. рублей.
По муниципальной программе «Развитие культуры Балаковского муниципального района» на 2020 год планируется к утверждению 141,6 млн. рублей.
На программу «Развитие молодежной политики, спорта и туризма на территории БМР» на 2020 год запланировано 109,7 млн. рублей.
Особенности формирования расходной части проекта бюджета на 2020 год обусловлены:
1) дальнейшей реализацией приоритетов бюджетной политики, сформулированных в социальных Указах и поручениях Президента Российской Федерации;
2) необходимостью обеспечения режима экономии и оптимизации бюджетных расходов для реализации приоритетов бюджетной политики, а также устойчивости и стабильности бюджетной системы в условиях дефицита средств;
3) приоритетностью формирования расходов программным методом в рамках реализации муниципальных программ.
Расходы бюджета на выполнение функций муниципальных учреждений и оказание ими муниципальных услуг предусматриваются
в объемах, минимально достаточных для обеспечения их стабильной
и эффективной деятельности. Затраты обеспечены с учетом мероприятий
по экономии, оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, а также необходимости направления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на указанные цели части средств от приносящей доход деятельности, в том числе в связи
с использованием муниципального имущества при оказании платных услуг.
В 2020 году в Балаковском муниципальном районе объем муниципального дорожного фонда составит 53,6 млн. рублей.
Основные параметры бюджета в плановом периоде утверждаются
в сумме:
- на 2021 год доходы – 3 011,8 млн. рублей, расходы – 3 103,6 млн. руб., дефицит – 91,8 млн. руб.;
- на 2022 год – доходы – 3 129,9 млн. рублей; расходы – 3 223,4 млн. руб., дефицит - 93,5 млн. руб.
Для обеспечения сбалансированности и устойчивости районного бюджета в условиях ограниченности финансовых ресурсов с целью достижения конечного результата - повышения уровня жизни населения Балаковского района, участники публичных слушаний

РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Собранию Балаковского муниципального района:
- до 31 декабря 2019 года утвердить районный бюджет Балаковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом рекомендаций публичных слушаний;

2. Администрации Балаковского муниципального района:
- обеспечить в 2020 году безусловное исполнение социально-значимых расходных обязательств Балаковского муниципального района;
- содействовать увеличению количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории Балаковского муниципального района, в том числе в части исполнения национальных проектов и государственных целевых программ и обеспечения развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить разработку и реализацию мер, направленных на укрепление собственной налоговой базы районного бюджета;
- обеспечить максимально эффективное управление муниципальной собственностью.

3. Комитету финансов администрации Балаковского муниципального района:
- принимать меры по обеспечению сбалансированности доходных источников и расходных обязательств районного бюджета БМР;
- обеспечить установление и исполнение расходных обязательств с соблюдением требований бюджетного законодательства;
- обеспечить проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности бюджета.

4. Главным администраторам доходов бюджета:
- обеспечить своевременное и полное поступление налоговых и неналоговых платежей в районный бюджет Балаковского муниципального района;
- обеспечить ведение работы, направленной на минимизацию недоимки по налоговым и неналоговым доходам районного бюджета.

5. Главным распорядителям средств бюджета, отраслевым (функциональным) органам администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя:
- обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств при сохранении качества и доступности, оказываемых учреждениями муниципальных услуг;
- обеспечить проведение работы по оптимизации затрат, в том числе за счет мероприятий по повышению энергоэффективности;
- привлекать внебюджетные источники, в том числе полученные от использования муниципального имущества при оказании платных услуг муниципальными учреждениями;
- обеспечить недопущение образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам муниципальных учреждений.

6. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Балаковского района обеспечить проведение мероприятий направленных на:
- своевременную выплату заработной платы не ниже средней по соответствующей отрасли;
- повышение социальной ответственности бизнеса;
- соблюдение норм трудового права между работодателем и работником.
- своевременную уплату налоговых и неналоговых платежей в районный бюджет Балаковского района, недопущение возникновения задолженности по платежам в районный бюджет.

МОТИВИРОВАННОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРИНИМАЕМЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Выносимый на публичные слушания проект решения представительного органа Балаковского муниципального района «О районном бюджете Балаковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» направлен на утверждение основных характеристик районного бюджета Балаковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, Положением «О бюджетном процессе в Балаковского муниципальном районе», утвержденным решением Собрания Балаковского муниципального района от 1 августа 2016 года № 1028, на основании показателей прогноза социально-экономического развития Балаковского муниципального района на 2020-2022 годы, согласованных с министерством экономического развития Саратовской области.
Согласно ст. 187 Бюджетного кодекса РФ, Положению «О бюджетном процессе в Балаковском муниципальном районе» проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год должен быть рассмотрен представительным органом, и районный бюджет Балаковского муниципального района на соответствующий финансовый год должен быть утвержден представительным органом до начала соответствующего финансового года. Решение о районном бюджете должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.


Председатель публичных слушаний К.Б. Кузнецов

Секретарь публичных слушаний А.В. Балуков
Просмотров: 84

Обратный звонок